交通运输部海事局近日发布的《长江干线安徽至四川段船舶航行规则》（以下简称新规则），将于2025年5月12日正式实施。该规则以“分道通航、减少航路交叉、大小船舶分流”为核心原则，通过整合优化上中下游 7 部航行规则，构建起覆盖安徽至四川段的统一管理体系，为交通强国建设、长江黄金水道效能释放和长江经济带高质量发展提供制度保障。

01制定背景

       推进船舶航路改革是保障水上交通安全、提升通航效率、服务区域经济发展的关键举措。自上世纪九十年代起，长江干线先后分段实施了船舶定线制、分道航行规则的航路改革，通过实施上中下游航行规则及三峡库区、安徽段船舶定线制等创新管理模式，实现了干线航道分道通航全覆盖。这些制度创新显著推动了航运经济安全发展，在降低水上交通事故发生率、提升运输效能方面取得了良好成效。
      近年来，长江干线通航环境持续改善，航运管理智慧化水平显著提升，船舶大型化趋势明显，传统大型船队运输模式逐步减少，长途运输占比显著提高。在此背景下，原有航行规则部分内容已不能完全适应航运发展现状。同时，现行安徽至四川段航行规则涉及7部单行文件，制度碎片化、复杂化问题导致船员理解、使用不便，迫切需要进行系统性整合优化。

 02重要意义

    《长江干线安徽至四川段船舶航行规则》的实施是长江航运治理体系现代化的重要里程碑。
     （一）整合优化，服务国家发展大局
     长江作为全球运量最大、航运最繁忙的内河航道，是实施“交通强国”战略的核心载体。新规则通过统一航路设置标准与船舶航行规则，有效破解长期存在的分段管理难题，为构建 “畅通高效、绿色智慧、安全韧性、保障有力”的现代化内河航运体系提供重要制度支撑。
    （二）结合实际，构建统一管理体系
     新规则作为长江干线首部通用航行规则，通过标准化术语定义和规范化内容表述，将原有规则中的沿岸通航带、推荐航路整合为推荐航路；将单向通航制水域、控制河段、受限河段等特殊管控区域统一归类为单向通航制水域。这一创新显著提升了航运管理的系统性与协同性，既解决了长期制约航运发展的瓶颈问题，又增强了规则的可操作性，为航运从业人员提供了更加清晰的行为指引。
    （三）提升效能，释放黄金水道潜力
      新规则通过优化分道航行体系，科学调整分道通航比例，合理设置推荐航路、单向通航制水域及横驶区，有效减少船舶交叉会遇频率，降低航行能耗与时间成本，为保障航运安全、畅通物流供应链提供制度保障。通过提升运输效率与服务品质，将进一步增强长江航运在国民经济循环中的支撑作用，为长江经济带建设成为国内国际双循环战略枢纽注入持续动能。《长江干线安徽至四川段船舶航行规则》通过制度创新破解发展难题，以精准施策释放航道潜能，不仅为交通强国建设提供坚实保障，更将在畅通国民经济循环、促进区域协调发展、维护供应链安全等方面产生深远影响。

                                                         来源：长江海事发布

                                                               2025年4月21日